EUDIMENSIONS — Local Dimensions of a Wider European Neighbourhood: Developing Political Community through Practices and Discourses of Cross-Border Co-operation

Das Projekt EUDIMENSIONS wird aus dem Sechsten Rahmenprogramm SIXTH FRAMEWORK PROGRAMME PRIORITY 7 4.2.1 New Borders, New Visions of Neighbourhood, finanziert.

1. Projektkontext

Mit der Aufnahme zehn neuer Mitgliedstaaten im Jahr 2004 und dem Beitritt Bulgariens und Rumäniens im Jahr 2007 setzte die Europäische Union ihre bisher stetige Erweiterung noch fort. Neben der derzeit teils emotional diskutierten Frage, wie die Grenzen Europas verlaufen, mit welchen Nachbarn die EU-Europäer für einen EU-Beitritt ausreichend kulturelle Gemeinsamkeiten haben und welche Länder entsprechend Kandidaten sein können, wird jedoch auch die zunehmende Handlungsunfähigkeit der EU aufgrund der wachsenden Zahl unterschiedlicher Partikularinteressen, dem hohen Grad an Interdependenz zwischen den Mitgliedstaaten aufgrund der bisherigen Integration, und nicht mehr geeigneter Entscheidungsprozesse kritisiert. Beitrittsambitionen weiterer Länder werden daher sehr kontrovers diskutiert und stoßen zunehmend auf Ablehnung.
Hieraus resultiert die Frage, wie die Beziehungen der EU zu ihren Nachbarn gestaltet werden können, die in absehbarer Zeit keine Beitrittsperspektive haben werden.

Mit der Europäischen Nachbarschaftspolitik (ENP) im Allgemeinen und dem Konzept 'Wider Europe' hat die Europäische Kommission als Beitrittsalternative eine weitgehende Vorstellung von regionaler Nachbarschaft formuliert, die "über Kooperation hinausgeht, um ein bedeutendes Maß an Integration zu erreichen." Die EU sieht in dieser neuen Dimension regionalen Austauschs und regionaler Wechselwirkungen einen "enormen Gewinn für alle Beteiligten aufgrund wachsender Stabilität, Sicherheit und Wohlstand"

2. Projektbeschreibung

EUDIMENSIONS strebt an, die Auswirkungen dieser neuen geopolitischen Zusammenhänge und Rahmenbedingungen für grenzüberschreitende Zusammenarbeit und politische Beziehungen zwischen der EU und ihren Nachbarstaaten zu identifizieren und zu verstehen. Genauer: Im Rahmen des Projekts wird das Entstehen einer politischen Öffentlichkeit untersucht, die sich durch Kooperations-Initiativen und durch sich verändernde politische Diskurse manifestiert, die Communities und Gruppen über nationale Grenzen und Außengrenzen der EU hinweg miteinander verbinden.

EUDIMENSIONS wird dies anhand der Analyse von Kooperationsprozessen zwischen zivilgesellschaftlichen Gruppen und den vielschichtigen Kontexten, in denen sie agieren, umsetzen. Fallstudien werden sich sowohl auf spezifische Gemeinden als auch auf grenzüberschreitende Netzwerke konzentrieren, die oft über lokale, regionale und nationale Ebenen hinaus agieren, um ihre Ziele zu verwirklichen.

EUDIMENSIONS wird regionale, soziale und politische Entwicklung als zentrale Handlungsfelder der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit untersuchen. Besondere Aufmerksamkeit wird dabei sozialen, kulturellen und "Gender"-Themen zuteil.

3. Ziele des Projekts sind,

• die Auswirkungen neuer europäischer geopolitischer Zusammenhänge auf grenzüberschreitende zivilgesellschaftliche Kommunikation, Interaktion und gegenseitige Einwirkung besser zu verstehen,
• zivilgesellschaftliche Kooperationsprozesse, die vielschichtigen Kontexte innerhalb derer sie sich abspielen und die Rolle der EU als Einflußnehmer in der Nachbarschaft zu analysieren,
• bisherige, bestehende und entstehende Formen der Konfliktprävention, kollektiven Handelns und Problemlösungsstrategien an den neuen Außenrändern der EU zu untersuchen,
• herauszufinden, wie sozialer Erfahrungsschatz und lokales Wissen als positive Ressourcen für regionale Zusammenarbeit und regionale Entwicklung mobilisiert werden können (beispielsweise im Sinne von "good practices"),
• aufzuzeigen, wie die integrative Rolle der EU anhand von Diskursen, Politiken und unterstützenden Maßnahmen verstärkt werden kann.

4. Fallstudien

Im Rahmen des Projekts werden zivilgesellschaftliche Kooperationsprozesse in neun Fallstudien an unterschiedlichen Außengrenzen (in verschiedenen Außen-Grenzregionen) der Europäischen Union durchgeführt. Namentlich handelt es sich hierbei um
   • die finnisch-russische,
   • die estnisch-russische,
   • die polnisch-russische Grenze nach Kaliningrad (Königsberg),
   • die polnisch-ukrainische,
   • die ungarisch-ukrainische,
   • die rumänisch-moldawische und
   • die griechisch-türkische Grenze,
die in zwei separaten Studien, sowohl von einem griechischen, als auch von einem türkischen Institut untersucht wird.
Als weiteres Untersuchungsgebiet für eine Referenzstudie von geringerem Umfang wurde
   • die spanisch-marokkanische
Grenze ausgewählt.

5. Workshops

Im Verlauf des Projekts finden lokale Workshops mit den zivilgesellschaftlichen Akteuren und ihren Interessenvertretern vor Ort statt, die einerseits dem Informationsgewinn der am Projekt beteiligten Forschungsinstitutionen dienen und andererseits den Akteuren selbst ein Forum für den Informationsaustausch bieten sollen. Gleichermaßen finden regelmäßige Workshops der Projektpartner statt, um die wissenschaftliche Arbeit abzustimmen und zu koordinieren.

6. Beitrag des Projekts

Der erwartete Beitrag des EUDIMENSIONS-Projekts wird wissenschaftlicher, politik-orientierter und allgemein praktischer Natur sein. Die Verwertung der Ergebnisse wird in erster Linie durch die Verbreitung durch das Konsortium gewährleistet. Neben dem wissenschaftlichen Erkenntnisinteresse soll im Besonderen der Informationsbedarf der grenzüberschreitend tätigen Akteure, ihrer Interessenvertreter vor Ort, der NGOs und der Europäischen Kommission gedeckt werden.

Allgemein wird das Projekt im Sinne eines Europäischen "Mehrwerts"

• durch die Bildung eines multinationalen Forscherteams, das mit Forschern aus den Nachbarländern der EU, wie der Türkei, Rußland, Moldawien und Marokko kooperiert, zur Konsolidierung des Europäischen Forschungsraums (EFR) beitragen
• zivilgesellschaftliche Partizipation in Grenzregionen der EU-Außengrenzen erforschen
• untersuchen, wie Gender-Themen (z.B. Teilhabe von Frauen) in grenzüberschreitenden und interkulturellen Kontexten in einem erweiterten europäischen Rahmen artikuliert werden
• die Entwicklung von politischen Netzwerken und den Austausch von Interessenvertretern zwischen EU-Mitgliedstaaten und ausgewählten Nachbarn als Indikator für das Entstehen einer neuen politischen Öffentlichkeit erforschen.

7. Konsortium

Das EUDIMENSIONS-Konsortium besteht aus folgenden Projektpartnern:

• Leibniz-Institut für Regionalentwicklung und Strukturplanung (IRS). Erkner (bei Berlin), Deutschland (Projektkoordination)
  Ansprechpartner: PD Dr. James W. Scott & János Büchner
• Queen's University Belfast, Center for International Borders Research. Northern Ireland
  Ansprechpartner: Prof. Liam O'Dowd & Bohdana Dimitrovova
• University of Tartu, Department of Political Science. Estonia
  Ansprechpartner: Prof. Dr. Eiki Berg, Dr. Piret Ehin & Kristian Nielsen
• University of Thessaly, Department of Planning and Regional Development. Volos, Greece
  Ansprechpartner: Prof. George Petrakos & Lefteris Topaloglou
• Middle East Technical University, Center for Black Sea and Central Asia Studies. Ankara, Turkey
  Ansprechpartner: Prof. Ayşe Ayata, Dr. Ayça Ergun Özbolat & Arda Aksular
• "Al.I.Cuza" University, Faculty of Philosophy, Department of Sociology and Social Work. Iaşi, Romania
  Ansprechpartner: Dr. Daniela Soitu & Dr. Contiu Soitu
• University of Joensuu, Karelian Institute. Finland
  Ansprechpartner: Dr. Ilkka Liikanen, Dr. Heikki Eskelinen & Jussi Laine
• Centre for Regional Studies of the Hungarian Academy of Sciences. Pécs, Hungary
  Ansprechpartner: Prof. Dr. Ilona Kovács Palné, Dr. Zoltán Raffay, Dr. Zoltán Hajdú, Dr. Edit Somlyódyné Pfeil
• University of Gdansk, Department of Economic Geography. Poland
  Ansprechpartner: Prof. Dr. Iwona Sagan & Wojciech Dabrowski
• Radboud University Nijmegen, Nijmegen Center of Border Research. Netherlands
  Ansprechpartner: Dr. Henk J. van Houtum, Dr. Olivier Kramsch & Freerk Boedeltje

8. Projektlaufzeit:

Mai 2006 bis April 2009